Генеральный прокурор Джеймс защищает детей Нью-Йорка от отравления свинцом в жилье

17 сентября 2021 года

Расследование прокуратуры показало, что крупный арендодатель не соблюдал
Закон о предотвращении отравления свинцом детей в Нью-Йорке

A&E Выплатит 510 000 долларов на финансирование программ OAG, помогающих защитить детей от отравления свинцом

НЬЮ-ЙОРК - Генеральный прокурор Нью-Йорка Letitia James объявил сегодня, что ее офис достиг соглашения с одним из крупнейших арендодателей Нью-Йорка, чтобы обеспечить защиту детей, живущих в его квартирах, от опасной краски на основе свинца. Соглашение урегулирует расследование Генеральной прокуратуры (OAG) в отношении компании A&E Real Estate Holdings (A&E), в ходе которого было установлено, что компания A&E не соблюдала требования по проверке квартир, устранению свинцовой опасности и другие основные требования Закона Нью-Йорка о предотвращении отравления свинцом детей.

В рамках сегодняшнего соглашения компания A&E продолжит приводить свои квартиры в соответствие с Законом о предотвращении отравления свинцом детей и будет отчитываться о его выполнении перед OAG в течение следующих трех лет. A&E также выплатит $510 000 Управлению по контролю за соблюдением законов на инициативы, направленные на защиту детей от отравления свинцом. Это первое объявленное соглашение, заключенное в результате расследования, проводимого OAG в отношении соблюдения владельцами и операторами многоквартирных домов в Нью-Йорке Закона о предотвращении отравления свинцом детей.

"Наследие свинцовой краски в жилых помещениях по-прежнему представляет собой постоянную угрозу для здоровья и будущего наших самых маленьких жителей Нью-Йорка", - сказал генеральный прокурор Джеймс. "Дети имеют право жить в здоровой, безопасной среде, и их домовладельцы обязаны обеспечить это. Здоровье и безопасность наших детей превыше всего, и благодаря сегодняшним действиям мы будем продолжать обеспечивать, чтобы они всегда были нашим приоритетом".

Свинец - это высокотоксичный металл, который может вызвать серьезные и необратимые негативные последствия для здоровья. Дети, подвергшиеся воздействию даже очень низких уровней свинца, подвержены риску неврологических и физических проблем на критических этапах раннего развития. На самом деле, безопасный уровень содержания свинца в организме детей не определен. Дети до шести лет подвергаются воздействию свинца чаще, чем любая другая возрастная группа, поскольку их обычное поведение может привести к тому, что они будут жевать опилки свинцовой краски, вдыхать или глотать пыль от старой свинцовой краски, которая попадает на полы, подоконники и руки, а также может содержаться в почве, игрушках и других потребительских товарах. Отравление свинцом в Нью-Йорке наиболее распространено среди цветных детей и детей, живущих в районах с высоким уровнем бедности.

Свинцовая краска в жилых помещениях была распространенной проблемой на протяжении десятилетий, особенно в Нью-Йорке. Начиная с 20-го века, краска с опасно высоким содержанием свинца использовалась как на наружных, так и на внутренних поверхностях жилых домов в США. Свинцовая краска была обнаружена примерно в 43 процентах всех жилых помещений Нью-Йорка. В 1960 году Нью-Йорк запретил продажу красок с высоким содержанием свинца для жилых помещений, в 1970 году штат Нью-Йорк ввел запрет в масштабах штата, а федеральное правительство запретило использование свинца в красках в 1978 году. Подавляющее большинство старых, окрашенных зданий содержат некоторое количество краски с уровнем свинца, превышающим эти запреты. Закон о предотвращении отравления свинцом детей в Нью-Йорке требует от владельцев квартир и домов, построенных до 1960 года, принятия важнейших мер безопасности для предотвращения отравления свинцом детей-арендаторов.

A&E владеет и управляет более чем 10 000 квартир в зданиях по всему Нью-Йорку, большинство из которых расположены в Квинсе, Манхэттене и Бруклине. Расследование, проведенное OAG в отношении A&E, начавшееся в 2018 году, установило, что A&E нарушила несколько положений Закона о предотвращении отравления свинцом детей, касающихся требований об уведомлении, ежегодных запросов и процедур смены персонала. В частности, A&E:

Не обеспечила заполнение арендаторами уведомления об аренде с указанием того, будут ли проживать в квартире дети в возрасте до шести лет, и не обеспечила запись этой информации;
Не проводились необходимые последующие действия, когда арендаторы не отвечали на ежегодные уведомления о том, проживают ли в квартире дети в возрасте до шести лет;
Не подтвердил, что проводил ежегодные исследования опасности свинцовой краски во всех квартирах, где, согласно уведомлениям об аренде или ежегодным уведомлениям, проживал ребенок в возрасте до шести лет;
До 2019 года не проводились исследования на наличие опасностей, помимо отслаивающейся свинцовой краски;
информировала жильцов о результатах ежегодных обследований только в тех случаях, когда обнаруживала опасность, связанную со свинцовой краской, и выполняла заказы на работы; и
Не смогла подтвердить, что соблюдала требования Закона о предотвращении отравления свинцом детей при освобождении квартиры, и не подтвердила это в новых договорах аренды.

Несоблюдение требований компании A&E привело к потенциальному воздействию опасностей, связанных с краской на основе свинца, особенно на детей в возрасте до шести лет.

Достигнутое сегодня соглашение требует от A&E достижения и поддержания полного соответствия всем требованиям Закона о предотвращении отравления свинцом детей, включая принятие мер по устранению нарушений в отношении краски на основе свинца, открытых в Департаменте сохранения и развития жилья Нью-Йорка (HPD). A&E также согласился принять ряд мер, выходящих за рамки требований Закона о предотвращении отравления свинцом детей, в том числе регулярно отчитываться непосредственно перед OAG о соблюдении Закона в течение следующих трех лет и выплатить OAG 510 000 долларов на финансирование проектов, помогающих защитить детей от отравления свинцом. Любое нарушение закона компанией A&E в будущем является нарушением соглашения и может повлечь за собой судебный иск со стороны OAG.

Генеральный прокурор Джеймс благодарит полицию города за помощь в этом и других расследованиях.

"Полиция города стремится достичь целей программы LeadFreeNYC, обеспечивая безопасность детей от свинца путем усиления правоприменительной практики в отношении владельцев недвижимости, которые не выполняют свои обязательства, а также путем обучения и предоставления ресурсов арендаторам и владельцам недвижимости", - сказала комиссар полиции города Луиза Кэрролл. "Мы будем продолжать добиваться соблюдения закона через наши собственные судебные процессы и в совместных усилиях с такими партнерами, как генеральный прокурор, которые используют работу наших инспекторов и групп по контролю за соблюдением законодательства о краске на основе свинца для выявления и проверки зданий, где не соблюдаются правила о краске на основе свинца. Я надеюсь, что это урегулирование поможет всем владельцам недвижимости узнать, насколько серьезно HPD и генеральный прокурор относятся к соблюдению требований к краске на основе свинца, и побудит их узнать больше о том, как правильно соблюдать эти требования".

"Опасность воздействия даже следовых количеств свинца имеет серьезные последствия для развития и благополучия маленьких детей нашего города - это хорошо задокументировано и не подлежит сомнению", - сказал Нью-Йорк председатель комитета по здравоохранению Городского совета Марк Левин. "Как город, мы дали обещание искоренить отравление свинцом детей к 2010 году, приняв Закон о предотвращении отравления свинцом детей, но до сих пор не выполнили это обещание. Работа генерального прокурора Джеймса по привлечению к ответственности крупных домовладельцев и обеспечению неуклонного соблюдения законов о свинце - это большой шаг вперед в нашей борьбе с отравлением свинцом. Только так мы сможем достичь нашей цели - раз и навсегда защитить наших детей от этой полностью предотвратимой, но пагубной опасности".

"Как защитник здоровья и окружающей среды, я был одним из авторов закона NYC Childhood Lead Poisoning Prevention Act. Это отличный закон, но любой закон хорош только в той степени, в какой он соблюдается," сказал Председатель городского совета Нью-Йорка по охране окружающей среды Джеймс Ф. Дженнаро. "Я аплодирую генеральному прокурору Letitia James за всю ее упорную работу по неукоснительному соблюдению этого закона и за создание фонда, средства из которого, полученные в виде штрафов за нарушение этого закона, пойдут на программы OAG по защите наших детей от отравления свинцом и обеспечению безопасности детей Нью-Йорка. Все родители в нашем городе должны выразить благодарность генеральному прокурору Джеймсу".

"Степень, в которой плохие игроки все еще, в 2021 году, подвергают опасности детей и семьи, не соблюдая Закон о предотвращении отравления свинцом детей, шокирует. В городском совете мы приняли несколько законодательных актов, направленных на усиление требований по мониторингу и восстановлению свинца в Местном законе 1, включая мой законопроект Int. 904, который гарантирует, что город проведет тщательное расследование, когда у беременных матерей будут выявлены положительные результаты теста на воздействие свинца", - сказала член городского совета Карлина Ривера . "Я благодарен генеральному прокурору Джеймс и ее офису за их лидерство в расследовании несоблюдения компанией A&E Real Estate Holdings требований законодательства. Я с нетерпением жду восстановления справедливости для этих и всех других пострадавших семей по всему городу".

"Я благодарю генерального прокурора Джеймс за ее усердие в выявлении значительного несоблюдения Закона о предотвращении отравления свинцом детей в Нью-Йорке и за это существенное соглашение с A&E", - сказал член городского совета Стивен Левин . "Отравление свинцом в детском возрасте слишком долго было бичом для детей Нью-Йорка. Генеральный прокурор Джеймс боролась в защиту детей, пострадавших от отравления свинцом, еще во время своей работы в городском совете Нью-Йорка, и сегодняшнее соглашение добавит значительное финансирование к этим усилиям в масштабах штата".

"Я приветствую усилия Генеральной прокуратуры и Letitia James за то, что они продолжают выступать в защиту детей в Нью-Йорке", - сказал член Городского совета Освальд Фелиз. "Как адвокат арендаторов я не понаслышке знаю о трудностях, связанных с ведением дел против арендодателей, когда речь идет о нарушении правил покраски свинцовой краской, а также о последствиях, которые свинцовая краска оказывает на здоровье и благополучие наших детей. Особенно это касается цветных сообществ, таких как мое собственное, которые часто остаются без внимания. Это соглашение послужит сигналом для всех домовладельцев штата и обяжет их выполнять свои обязательства по проверке и отчетности по свинцовой краске, чтобы наши дети не контактировали со свинцовой краской и не страдали от плохого состояния здоровья".

"Влияние, которое свинец может оказывать на маленьких детей, невозможно переоценить. Мы должны быть неустанными в предотвращении отравления свинцом, и я приветствую генерального прокурора Джеймс за ее расследование, которое заставит этого мега-арендодателя ответить за соблюдение строгих санитарных норм Нью-Йорка", - сказала член Совета Маргарет Чин, City . "Как член совета, я принял несколько законодательных актов, направленных на борьбу с воздействием свинца, включая законы, обязывающие Департамент строительства совместно с Департаментом здравоохранения брать мазки на наличие свинцовой пыли на строительных площадках в жилых домах, а также обязывающие Департамент образования регулярно проверять классные комнаты на наличие свинца. Мы должны продолжать преследовать любую сторону, нарушающую Закон Нью-Йорка о предотвращении отравления свинцом детей, чтобы ни один ребенок или семья не пострадали от необратимого вреда, причиненного воздействием тяжелых металлов".

"Мы приветствуем генерального прокурора Нью-Йорка Летицию Джеймс за то, что она взяла на себя ответственность за преступную халатность арендодателей, игнорирующих законы, призванные защитить детей от отравления токсичным свинцом, который наносит непоправимый ущерб психическому и физическому здоровью", - сказал Сонал Джессел, директор по политике организации WE ACT for Environmental Justice. "Отравление свинцом можно полностью предотвратить, и в городе существует множество законов, но они редко выполняются. Это чрезвычайно тревожно для чернокожих/афроамериканских общин, поскольку мы знаем из национальных исследований , что чернокожие дети, живущие за чертой бедности, в два раза чаще страдают от отравления свинцом, чем бедные белые дети. В Нью-Йорке существует серьезная проблема отравления свинцом детей: 11,2 на 1000 детей, живущих в частном жилье, имеют повышенный уровень свинца в крови. Мы рады видеть, что генеральный прокурор Джеймс серьезно относится к обеспечению соблюдения наших законов".

"Цель исторического закона Нью-Йорка о предотвращении отравления свинцом детей заключалась в том, чтобы положить конец этой полностью предотвратимой эпидемии к 2010 году", - сказал Мэтью Чачер, адвокат Корпорации по улучшению Северного Манхэттена. "К сожалению, этого до сих пор не произошло, в основном из-за того, что слишком многие домовладельцы не выполняют свои обязательства по содержанию квартир без свинцовой краски. Усилия Генерального прокурора по обеспечению соблюдения этой важной меры общественного здравоохранения идут на пользу детям Нью-Йорка".

Генеральный прокурор Джеймс продолжает подавать судебные иски по всему Нью-Йорку, чтобы покончить с бедствием детского свинцового отравления, привлекая к ответственности арендодателей, которые допускают распространение опасностей, связанных со свинцовой краской, в арендованной недвижимости для малоимущих. В сентябре 2020 года она подала в суд на группу частных лиц и компаний из Буффало за неоднократные нарушения законов округа, города, штата и федерального законодательства, незаконно допустив распространение опасностей, связанных со свинцовой краской, в их арендованной недвижимости. В феврале 2020 года генеральный прокурор Джеймс подал в суд на компанию Chestnut Holdings of New York, Inc. за несоблюдение положений закона Нью-Йорка о предотвращении отравления свинцом.

Этим вопросом занимаются специальный советник Бюро здравоохранения Сара Хавива Марк, помощник генерального прокурора Эбигейл Катовиц, главный научный сотрудник Джоди Фельд и все сотрудники Бюро охраны окружающей среды под руководством заместителя начальника Бюро охраны окружающей среды Моники Вагнер. Бюро по защите окружающей среды возглавляет Лемюэль М. Сролович. Анализом данных занимался старший аналитик данных Акрам Гасанов под руководством директора отдела исследований и аналитики Джонатана Верберга и заместителя директора Меган Торсфельдт. Бюро по защите окружающей среды входит в состав Отдела социальной справедливости, который возглавляет главный заместитель генерального прокурора Меган Фо и курирует первый заместитель генерального прокурора Дженнифер Леви.