Генеральный прокурор Джеймс подал в суд на Google за монополию в цифровой рекламе

Генеральный прокурор Джеймс, Министерство юстиции США и двухпартийная коалиция штатов подали в суд на Google
, чтобы разрушить монополию, которая вредит издателям веб-сайтов, бизнесу и потребителям Нью-Йорка.

НЬЮ-ЙОРК - Генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс сегодня подала в суд на компанию Google LLC (Google) за монополизацию индустрии цифровой рекламы. Совместно с Министерством юстиции США (Минюст) двухпартийная коалиция из восьми штатов утверждает, что компания Google в течение 15 лет вела организованную кампанию, чтобы получить огромное влияние на всех уровнях индустрии рекламных технологий, и использовала свою власть для снижения конкуренции и инноваций, нанося ущерб издателям сайтов, рекламодателям и потребителям. С помощью этого иска генеральный прокурор Джеймс, Минюст США и коалиция штатов стремятся остановить антиконкурентную практику Google и обязать ее продать различные рекламные технологии, чтобы восстановить конкурентный баланс в цифровой рекламе и положить конец несправедливому преимуществу Google в этой отрасли.

"Потребители и малый бизнес Нью-Йорка расплачиваются за действия Google", - сказал генеральный прокурор Джеймс. "Когда издатели сайтов получают меньше доходов от рекламы из-за монополии Google, они вынуждены либо снижать качество своих сайтов, либо перекладывать расходы на потребителей. Я горжусь сотрудничеством с Министерством юстиции и другими генеральными прокурорами в борьбе с незаконными действиями Google. Я не позволю компаниям, независимо от того, насколько они велики или могущественны, использовать в своих интересах потребителей или малый бизнес Нью-Йорка".

Хотя компания Google наиболее известна своей поисковой системой, она расширила свою продукцию, включив в нее технологии онлайн-рекламы, которые позволяют издателям веб-сайтов продавать свободное пространство на цифровых биржах. Google использовал свою рыночную власть, чтобы диктовать условия, на которых издатели и рекламодатели могут вести бизнес, ставя собственную финансовую выгоду выше качества своей продукции и интересов своих клиентов. Реклама, о которой идет речь, называется "дисплейной рекламой" - баннеры и боковые панели, которые появляются в верхней части и по краям веб-сайтов. Google создал себе монополию на трех рынках рекламных технологий и может контролировать почти все аспекты этих продаж, извлекая более высокие, чем конкурентные, комиссии на многих этапах операций, которые он обрабатывает.  

Монополизировав компоненты рекламных технологий, Google повысил стоимость рекламы для предприятий и одновременно снизил доходы, которые получают издатели веб-сайтов за рекламное пространство, сохранив несправедливо высокие гонорары для себя. Такое поведение наносит ущерб потребителям, поскольку, поскольку издатели зарабатывают меньше денег на рекламном инвентаре, меньше издателей могут предложить пользователям Интернета контент бесплатно, без подписки, платных стен или альтернативных форм монетизации. Компоненты рынка рекламных технологий и действия Google по монополизации каждого из них включают:

• Рынок рекламных серверов издателей: Издатели веб-сайтов - создатели или владельцы контента - используют инструмент под названием "рекламный сервер издателя" для обработки процесса выбора рекламы для заполнения доступных рекламных слотов, когда пользователь открывает веб-страницу. Инструмент быстро оценивает потенциальные объявления из разных источников и применяет набор правил для принятия решения о том, какое объявление будет показано, учитывая данные о пользователе, просматривающем страницу, и ставки от рекламных бирж. Издатели не могут разумно интегрироваться более чем с одним таким инструментом, а переход на другой требует больших затрат и ресурсов. С 2008 года Google владеет ведущим в отрасли рекламным сервером для издателей - Google Ad Manager (он же DoubleClick for Publishers, или DFP). Google ограничивает возможности издателей заключать сделки с конкурирующими биржами на предпочтительных для них условиях.
• Рынок рекламных бирж: Биржа объявлений - это программная платформа, которая получает запросы на заполнение рекламных мест на веб-страницах издателей и запрашивает ставки на каждое впечатление от инструментов покупки рекламодателей, таких как рекламные сети. Он выбирает выигрышную ставку и передает эту информацию на рекламный сервер издателя. Google владеет ведущей в отрасли биржей объявлений под названием AdX, которая теперь входит в состав Google Ad Manager. Google предоставляет выгодные методы торгов исключительно для AdX и ограничивает доступ к AdX в режиме реального времени для DFP, как части Google Ad Manager.
• Рынок рекламных сетей для рекламодателей: Рекламодатели получают и отвечают на запросы ставок от бирж объявлений, используя инструменты покупки рекламодателей, к которым относятся рекламные сети. Эти инструменты помогают рекламодателям подключаться к биржам объявлений, выбирать показы для участия в торгах, подавать заявки и отслеживать цели кампании. Рекламные сети - это инструменты, обычно используемые небольшими рекламодателями или рекламодателями, которые должны полагаться на данные таргетинга сети, чтобы сделать покупку рекламы эффективной. Рекламная сеть является "черным ящиком" для рекламодателей, не давая им практически никакого контроля или видимости процесса, с помощью которого она выставляет ставки за показы. Google предлагает ведущую в отрасли рекламную сеть Google Ads и предоставляет свой спрос только через AdX.

Этим иском генеральный прокурор Джеймс, Минюст и коалиция штатов стремятся восстановить конкурентный, инновационный рынок и принести пользу потребителям, требуя от суда обязать Google продать некоторые ключевые рекламные технологические активы, которые она накопила в рамках своих усилий по монополизации. Коалиция также просит суд противодействовать любым несправедливым преимуществам, которые Google получила в результате своего антиконкурентного поведения.

К генеральному прокурору Джеймсу и Минюсту в сегодняшнем иске присоединились генеральные прокуроры Калифорнии, Колорадо, Коннектикута, Нью-Джерси, Род-Айленда, Теннесси и Вирджинии.

Этим вопросом занимаются помощник генерального прокурора Морган Дж. Федер из Антитрестовского бюро и руководитель Антитрестовского бюро Элинор Хоффманн. Антитрестовское бюро входит в состав Отдела экономического правосудия, который курируют главный заместитель генерального прокурора Крис Д'Анджело и первый заместитель генерального прокурора Дженнифер Леви.