Генеральный прокурор Джеймс объявил о правилах защиты потребителей и малого бизнеса от завышения цен

2 марта 2023 года

Предлагаемые правила установят четкие ограждения для компаний по борьбе с ценовым прессингом

НЬЮ-ЙОРК - Генеральный прокурор Нью Йорка Letitia James сегодня предложил правила защиты потребителей и малого бизнеса от корпоративной наживы. Эти правила усилят контроль за соблюдением закона Нью-Йорка о завышении цен, который был обновлен в 2020 году, чтобы предоставить Генеральной прокуратуре (OAG) полномочия по разработке правил. Предлагаемые правила упростят расследование и борьбу с завышением цен, установив четкие ограждения от повышения цен во время чрезвычайных ситуаций. Предлагаемые правила являются продолжением усилий Генерального прокурора Джеймса по защите потребителей и открыты для 60-дневного периода публичных комментариев.

"Растущие расходы на предметы первой необходимости поставили трудолюбивых жителей Нью-Йорка на грань и заставили принимать трудные решения за кухонными столами", - сказал генеральный прокурор Джеймс. Правила, предложенные моим офисом, укрепят наши усилия по борьбе с завышением цен и обеспечат, чтобы крупные корпорации не использовали преимущества жителей Нью-Йорка в трудные времена". Когда наступают трудные времена, жители Нью-Йорка могут быть уверены, что мой офис всегда прикроет их спину".

Закон Нью-Йорка о ценовом обмане запрещает компаниям в рамках всей цепочки поставок использовать преимущества сбоя рынка для увеличения своей прибыли на жизненно важные и необходимые товары и услуги. В законе утверждается, что аномальное нарушение рынка вызвано экстремальными погодными явлениями, военными действиями, перебоями в энергоснабжении, забастовками, национальными или местными чрезвычайными ситуациями, или другим событием, которое приводит к объявлению чрезвычайного положения. В 2020 году законодательный орган штата Нью-Йорк внес поправки в закон, наделив OAG полномочиями по разработке правил.

В марте 2022 года OAG запустил первый в истории процесс разработки правил ценового обмана для сбора информации от потребителей и экспертов отрасли о том, как усилить и уточнить закон штата о ценовом обмане. Предлагаемые правила, о которых было объявлено сегодня, основаны на десятилетнем опыте OAG по обеспечению соблюдения закона о ценовом сговоре и на публичных комментариях, представленных защитниками, торговыми группами и экономическими экспертами. Предлагаемые правила включают меры по:

Разъяснить, что повышение цен более чем на 10 процентов во время аномального сбоя рынка может считаться ценовым обманом. Законодательство штата утверждает, что если существует "грубая разница" в ценах до и после аномального нарушения рынка, то это может быть ценовым обманом. Утверждая, что 10-процентное увеличение представляет собой "грубое несоответствие", предлагаемое правило облегчает потребителям и малым предприятиям выявление и сообщение о ценовом обмане, сдерживает ценовой обман, предоставляет правоприменителям легко управляемый стандарт для обеспечения соблюдения закона о ценовом обмане и широко используется другими правоприменителями.
Запретить корпорациям с большой долей рынка увеличивать норму прибыли во время аномальных рыночных сбоев. Правило разъясняет, что доминирующие компании с 30-процентной долей рынка, а также компании на концентрированных рынках имеют несправедливые рычаги влияния и возможность осуществлять изменения в масштабах всего рынка. Поэтому они не могут увеличить свою прибыль во время аномальных сбоев рынка за счет жителей Нью-Йорка.
Создайте защитные ограждения для компаний, которые полагаются на динамическое ценообразование. Динамическое ценообразование означает, что цены могут меняться в зависимости от спроса и времени суток, и именно его предпочитают некоторые компании, в том числе и службы, предоставляющие услуги по перевозке пассажиров. Из-за такой модели ценообразования в настоящее время трудно определить, не завышает ли компания цены. Это правило позволяет OAG установить контрольный показатель, используя медианную цену на тот же товар или услугу в то же время за неделю до чрезвычайной ситуации или нарушения работы рынка. Это позволит гораздо быстрее проанализировать, имело ли место незаконное завышение цен во время частых значительных погодных явлений и чрезвычайных ситуаций, которые аномально нарушают работу рынков услуг, использующих динамическое ценообразование.
Включать меры защиты для продуктов или услуг, появившихся после нарушения рынка. Новый продукт или услуга, созданные после чрезвычайной ситуации, могут считаться жизненно важными и необходимыми, и поэтому могут подпадать под действие закона о ценовом обмане. Во время продолжающейся пандемии COVID-19 в OAG поступило много жалоб на завышение цен на товары и услуги, введенные в связи с пандемией, такие как домашние тесты COVID-19 и медицинские процедуры. Эти продукты стали жизненно важными и необходимыми после начала пандемии. Будущие кризисы также могут привести к завышению цен на новые продукты или услуги.
Дать разъяснения относительно того, что компании могут заявлять в качестве затрат при установлении цен. Компания, которая повышает свои цены более чем на 10%, должна представить отчет о своих расходах, чтобы обосновать повышение цен. В этом правиле подробно описано, что считается и не считается расходами для целей утвердительной защиты.

Со всеми предлагаемыми правилами можно ознакомиться в Интернете здесь.

"Завышение цен во время чрезвычайных ситуаций - это позорная и незаконная практика, и слишком много жителей Нью-Йорка пострадали от жадности компаний во время пандемии и других стихийных бедствий", - сказал сенатор штата Брэд Хойлман-Сигал . "Я горжусь тем, что в 2020 году я принял закон, направленный на укрепление нашего закона о ценовом обмане, предоставив Генеральному прокурору Нью Йорка полномочия напрямую бороться с обманщиками и защищать потребителей Нью-Йорка через процесс принятия правил. Я благодарю генерального прокурора Джеймса за предложение свода правил, которые защитят наших потребителей и малый бизнес от эксплуатации".

"Повышение цен на необходимые товары во время чрезвычайных ситуаций недопустимо и незаконно", - заявил сенатор штата Кевин Томас . "Реакция компаний на определенные сбои в цепочке поставок и на рынке во время пандемии COVID-19 ясно показала, что необходимо более строгое соблюдение закона Нью-Йорка о ценовом обмане. Я благодарю генерального прокурора Джеймса за борьбу с незаконной наживой с помощью этих новых ограждений, которые не позволят компаниям обогащаться и сохранят больше денег в карманах потребителей".

"За последние несколько лет потребители Нью-Йорка столкнулись с беспрецедентными проблемами - от ценовой жадности и повышения цен до мошенничества и кражи личных данных. Поскольку мы стремимся защитить жителей Нью-Йорка от завышения цен и хищнической тактики продаж, я призываю потребителей и продавцов делиться своим опытом", - сказала член Ассамблеи Нили Розик . "Я благодарен генеральному прокурору Джеймсу за его партнерство в этой попытке защитить жителей Нью-Йорка от незаконного завышения цен".

Объявленные сегодня правила продолжают усилия Генерального прокурора Джеймса по борьбе с завышением цен и защите потребителей. Во время пандемии , во время крупных сбоев, и в преддверии объявленных стихийных бедствий, генеральный прокурор Джеймс предупреждал потребителей о недопустимости завышения цен на товары первой необходимости. В декабре 2022 года генеральный прокурор Джеймс предостерег от завышения цен в преддверии снежной бури , обрушившейся на Западный Нью-Йорк. В мае 2022 года генеральный прокурор Джеймс направил предупреждения более чем 30 розничным торговцам по всему штату с требованием прекратить завышение цен на детскую молочную смесь после того, как потребители сообщили о необоснованно высоких ценах. В апреле 2021 года она взыскала 1,2 миллиона яиц с одного из крупнейших в стране производителей яиц, компании Hillandale Farms, за завышение цен на яйца во время пандемии COVID-19.

Предлагаемые правила открыты для комментариев в течение 60 дней. Комментарии можно присылать по электронной почте: stopillegalprofiteering@ag.ny.gov. После рассмотрения комментариев общественности правила могут быть обнародованы как есть или могут быть пересмотрены после дальнейшего анализа.

Это дело ведет специальный советник и старший советник по вопросам экономического правосудия Зефир Тичаут из Отдела экономического правосудия при поддержке Джейн М. Азиа, Джека Фигуры и Алека Вебли из Бюро по защите прав потребителей от мошенничества &, Элинор Р. Хоффманн, Тала Элматада и Майкла Джо из Антитрестовского бюро, а также Эстер Мурдухаевой из Отдела апелляций и заключений. Отдел экономического правосудия возглавляет главный заместитель генерального прокурора Крис Д'Анджело и курирует первый заместитель генерального прокурора Дженнифер Леви.