Генеральный прокурор Джеймс возглавляет коалицию в борьбе в защиту здоровья женщин и репродуктивной свободы
AG James подает показания в Конгресс в поддержку закона о защите здоровья женщин
НЬЮ-ЙОРК - Генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс сегодня продолжила свое лидерство в борьбе за охрану здоровья и репродуктивных прав пациентов по всему Нью-Йорку и всей стране. Возглавляя коалицию из 16 генеральных прокуроров со всей страны, генеральный прокурор Джеймс подал показания в Конгресс, призывая принять Закон о защите здоровья женщин (WHPA), который защитит конституционное право женщины на доступ к аборту, запретив ненужные ограничения, принятые на уровне штатов, которые подрывают доступность и безопасность медицинских услуг.
"Поскольку штаты продолжают принимать законы, направленные на неконституционное ограничение репродуктивных прав женщин, мы призываем Конгресс принять меры на федеральном уровне и законодательно закрепить право каждой женщины на доступ к аборту", - сказал генеральный прокурор Джеймс. "Roe v. Wade , возможно, была проведена почти 50 лет назад, но война против репродуктивных свобод женщин продолжается и сегодня. Пришло время нашим федеральным лидерам наконец встать на защиту здоровья женщин по всей стране и принять законодательные меры для предотвращения этих неконституционных посягательств. Речь идет о защите здоровья женщин, защите их тел и защите их выбора".
"Соединенные Штаты никогда не были так близки к потере фундаментального права на доступ к абортам, как сейчас", - сказала Нэнси Нортап, президент и исполнительный директор Центра репродуктивных прав. "Законодательные органы штатов приняли так много ограничений, что аборт уже недоступен для многих людей. WHPA - это ответ на эти политически мотивированные, неконституционные ограничения. Мы очень благодарны генеральному прокурору Нью-Йорка Letitia James и многим другим генеральным прокурорам штатов, которые присоединились к ней в призыве принять это важнейшее законодательство. Время для Конгресса действовать настало".
Генеральный прокурор Джеймс возглавляет коалицию, утверждая, что хотя законодатели многих штатов могут заявлять, что принимаемые ими законы направлены на улучшение здоровья женщин, реальность такова, что эти законы просто предназначены для ограничения доступа к услугам аборта и, чаще всего, приводят к ухудшению здоровья женщин. К ним относятся законы, обязывающие врачей иметь привилегии при поступлении в больницы и устанавливающие произвольные требования к размерам процедурных кабинетов и коридоров в женских консультациях. Распространение этих ограничений негативно сказалось на здоровье женщин, непропорционально затрагивая сообщества с низким уровнем дохода и цветные сообщества, и одновременно создавая отсутствие национальной последовательности, что создает нагрузку на системы здравоохранения штатов. Самое главное, любой закон, который налагает чрезмерное бремя на право женщины на выбор прерывания беременности, является неконституционным.
Закон о защите здоровья женщин направлен против этих обременительных законов штатов, которые были приняты в рамках согласованной стратегии по ограничению доступа к абортам по всей стране. В деле Whole Woman's Health v. Hellerstedt Верховный суд США постановил, что закон штата Техас, обязывающий врачей, делающих аборты, иметь привилегии в местной больнице, не способствует укреплению здоровья женщин и является неоправданным бременем для женщин, желающих сделать аборт. Кроме того, в прошлом году генеральный прокурор Джеймс возглавил коалицию из 22 генеральных прокуроров и помог одержать еще одну победу в деле June Medical Services v. Gee , в котором Верховный суд постановил, что аналогичный закон в Луизиане является неконституционным.
По мере того, как все больше штатов пытаются принять новые законы, ограничивающие репродуктивные свободы женщин излишними с медицинской точки зрения ограничениями, продолжают подаваться новые судебные иски - процесс, который зачастую может длиться годами. Именно поэтому генеральный прокурор Джеймс и коалиция сегодня призывают Конгресс принять WHPA, чтобы гарантировать, что такие ограничения не будут введены в первую очередь.
Последствия этих законов уже очевидны по всей стране. Исследование 2017 года показало, что 38% женщин в возрасте от 15 до 44 лет живут в округах, где нет ни одной клиники по прерыванию беременности. Кроме того, по состоянию на июнь 2019 года в шести штатах осталась только одна клиника, где проводятся аборты. По мере того, как медицинские учреждения будут закрываться из-за воздействия неоправданных с медицинской точки зрения ограничений, женщины, скорее всего, будут вынуждены уезжать на большие расстояния и идти на большие жертвы, чтобы получить доступ к медицинской помощи. Однако, к сожалению, это бремя часто ложится непропорционально тяжело на женщин с низким уровнем дохода, которые не могут позволить себе путешествовать, брать отгулы на работе или искать присмотр за ребенком, пока они посещают ближайшего поставщика услуг.
Далее коалиция утверждает, что законы, направленные на ограничение деятельности абортариев, неоднократно доказывали, что они приводят к ухудшению здоровья женщин, в том числе:
- Повышение уровня материнской смертности,
- Задержка абортов, а также повышенные риски для здоровья и расходы для женщин, оказавшихся слишком далеко от места проведения аборта,
- проведение опасного "черного рынка" или самопроизвольных абортов некоторыми женщинами, и
- В четыре раза выше риск развития потенциально опасных для жизни заболеваний у женщин, вынужденных вынашивать беременность до срока, а также значительно выше вероятность подвергнуться физическому насилию со стороны жестоких партнеров или членов семьи.
Широко известное негативное воздействие законов, направленных против поставщиков услуг по прерыванию беременности, подрывает любые аргументы в пользу того, что такие законы направлены на укрепление здоровья женщин.
В заключение коалиция утверждает, что без WHPA отсутствие последовательности в доступе к услугам аборта приведет к ненужной нагрузке на системы здравоохранения штатов. Многие женщины пересекают границы штатов, если у них есть на это средства, когда аборты недоступны в штатах, где они живут. После недавних ограничений на аборты некоторые штаты столкнулись со значительным притоком пациенток из других штатов, желающих сделать аборт в результате сокращения доступа в их родных штатах, как это случалось в прошлом. Фактически, за почти три года между либерализацией законов об абортах в штате Нью-Йорк в 1970 и 1973 годах - когда Верховный суд в Roe v. Wade постановил, что право выбора защищено конституцией - около 350 000 женщин приехали в Нью-Йорк из других штатов, где аборты были полностью или в значительной степени недоступны. Необоснованные с медицинской точки зрения ограничения, направленные на аборты, наносят ущерб здоровью и безопасности женщин и создают проблемы для государств, которые стремятся предоставить полный спектр услуг по охране репродуктивного здоровья.
Сегодняшние действия - лишь последние в длинном списке мер, принятых генеральным прокурором Джеймсом для защиты репродуктивной свободы пациентов с момента вступления в должность. В начале этого месяца генеральный прокурор Джеймс и коалиция генеральных прокуроров помогли одержать крупную победу в деле Reproductive Health Services v. Parson, после того как Апелляционный суд США по восьмому округу подтвердил предварительный судебный запрет на действие закона штата Миссури, который, помимо прочего, запрещал аборты уже после восьми недель беременности. В январе 2020 года генеральный прокурор Джеймс и коалиция подали записку-амикус по делу, оспаривающему конституционность нескольких недавно принятых запретов на аборты в штате Миссури.
В апреле 2021 года генеральный прокурор Джеймс добился заключения соглашения, которое положило конец преследованиям и препятствиям со стороны двух протестующих против выбора в отделении Planned Parenthood в Нью-Йорке. Неоднократно обвиняемые угрожали пациентам, сопровождающим и сотрудникам медицинского центра, входящим в учреждение. Соглашение было достигнуто в результате судебного иска, поданного в феврале 2021 года Генеральным прокурором Джеймсом против двух протестующих против выбора за неоднократные нарушения федеральных законов, законов штата и местных законов о доступе к клиникам.
Кроме того, в апреле 2021 года генеральный прокурор Джеймс и коалиция генеральных прокуроров подали заявление в поддержку группы абортных учреждений штата Теннесси в деле Bristol Regional Women's Center v. Slatery , где учреждения оспаривали закон штата Теннесси, требующий, чтобы женщины, желающие сделать аборт, посещали два личных приема у врача с разницей не менее 48 часов перед проведением процедуры.
В феврале 2021 года генеральный прокурор Джеймс возглавила коалицию генеральных прокуроров, подав записку-амикус в деле Американская коллегия акушеров и гинекологов и др. против FDA и др. , где она призвала апелляционный суд поддержать предварительный судебный запрет нижестоящего суда, который обеспечил пациентам безопасный доступ к медикаментозным абортам и лечению выкидышей с помощью телемедицины, что позволило минимизировать риск воздействия COVID-19. Ранее вынесенный предварительный судебный запрет частично приостановил требование Управления по контролю за продуктами и лекарствами США (FDA), которое заставляет женщин лично являться в клинические учреждения для получения препарата, известного как мифепристон, для лечения раннего аборта и выкидыша, сделав препарат легко доступным через телемедицину и доставку по почте для пациентов, делающих аборт, чтобы не подвергать этих пациентов потенциальному риску заражения COVID-19, требуя ненужных поездок. Эта записка последовала за тремя предыдущими записками, поданными по этому делу коалицией штатов во главе с генеральным прокурором Джеймсом - в окружной суд США по округу Мэриленд в июне 2020 года, в апелляционный суд США по Четвертому округу в августе 2020 года и в Верховный суд США в сентябре 2020 года - с просьбой к этим судам выдать предварительный судебный запрет и оставить в силе предварительный судебный запрет. Апелляционный суд Четвертого округа США в августе 2020 года и Верховный суд США в сентябре 2020 года - с просьбой к этим судам вынести или оставить в силе предварительный судебный запрет, приостанавливающий требования FDA по личному приему мифепристона. Эти четыре записки последовали за письмом , которое генеральный прокурор Джеймс направил в марте 2020 года в Министерство здравоохранения и социальных служб США (HHS) и FDA с просьбой к администрации Трампа отменить или использовать свое усмотрение не вводить в действие конкретное обозначение, которое предписывает и впоследствии препятствует доступу пациентов к репродуктивной помощи, включая медикаментозные аборты. Генеральный прокурор Джеймс призвал администрацию Трампа обеспечить пациентам по всей стране более легкий доступ к этой важнейшей медицинской услуге, в то время как из-за пандемии многие не могут обратиться за очной медицинской помощью.
В январе 2021 года Генеральный прокурор Джеймс возглавил многоштатную записку-амикус для Апелляционного суда США Пятого округа, заседающего в расширенном составе по делу Whole Woman's Health v. Paxton . Эта записка поддерживает иск, оспаривающий закон Техаса, который запрещает врачам оказывать услуги по прерыванию беременности во втором триместре, используя наиболее распространенную и безопасную процедуру, доступную для женщин после 15 недель беременности.
В июле 2020 года генеральный прокурор Джеймс одержал крупную общенациональную победу в защиту репродуктивной свободы после того, как федеральный суд отменил постановление администрации Трампа, которое затруднило бы доступ пациенток в Нью-Йорке и по всей стране к услугам аборта в рамках Закона о доступном медицинском обслуживании. В январе 2020 года генеральный прокурор Джеймс возглавил коалицию генеральных прокуроров и подал иск против HHS за выдвижение правила, утверждая, что оно ставит под угрозу медицинское страхование всех потребителей, запутавшихся в своей практике выставления счетов. В марте 2020 года генеральный прокурор Джеймс подал ходатайство о вынесении решения в порядке упрощенного судопроизводства, что привело к этой победе. Помимо судебного разбирательства по этому вопросу, Генеральный прокурор Джеймс также выступил против этого правила, направив в апреле 2020 года письмо в HHS с просьбой отозвать правило или значительно отложить его в связи с тем, что страна борется с пандемией COVID-19, а также направив еще одно письмо в HHS в июле 2020 года после того, как временное правило не отложило его на достаточно долгий срок.
Как уже упоминалось выше, в июне 2020 года генеральный прокурор Джеймс помог одержать еще одну крупную победу в Верховном суде США - в деле June Medical Services v. Gee - помог отменить закон штата Луизиана, который обязывал врачей, делающих аборты, иметь привилегии в местной больнице. В декабре 2019 года Генеральный прокурор Джеймс возглавил многоштатную записку в поддержку возражений заявителей по этому делу, в попытке защитить возможность пациентов по всей стране сохранить доступ к безопасным, законным абортам, что является их конституционным правом.
В апреле 2020 года генеральный прокурор Джеймс возглавил коалицию генеральных прокуроров, подавших в Апелляционный суд США по Шестому округу записку в поддержку истцов по делу Adams & Boyle, P.C. v. Slatery , поскольку они боролись за то, чтобы пациентки по всему штату Теннесси могли продолжать получать доступ к абортам после того, как исполнительные распоряжения в штате запретили процедурные аборты, используя COVID-19 в качестве предлога.
Кроме того, в апреле 2020 года генеральный прокурор Джеймс возглавил коалицию генеральных прокуроров, подавших в Апелляционный суд США по Одиннадцатому округу записку с изложением позиции в поддержку истцов по делу Robinson v. Marshall , которые боролись за сохранение доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья после того, как исполнительный указ в Алабаме запретил почти все аборты в штате, используя коронавирус в качестве предлога для запрета.
Ранее, в апреле 2020 года, генеральный прокурор Джеймс возглавил коалицию генеральных прокуроров, подав записку в Апелляционный суд США Восьмого округа в поддержку истцов по делу Little Rock Family Planning Services v. In re Leslie Rutledge - поскольку они боролись за защиту доступа к процедурным абортам в штате Арканзас, после того как Департамент здравоохранения штата использовал чрезвычайный медицинский приказ о запрете всех процедурных абортов в Арканзасе, используя COVID-19 в качестве обоснования запрета.
Кроме того, в апреле 2020 года генеральный прокурор Джеймс потребовал от трех компаний медицинского страхования - Aetna, MetroPlus Health и Oscar Health - немедленно обеспечить покрытие 12-месячных запасов контрацептивов после того, как Генеральная прокуратура обнаружила, что эти компании отказываются выполнять закон штата Нью-Йорк, требующий, чтобы все компании медицинского страхования предоставляли такие 12-месячные запасы . Это было особенно неприятно в разгар пандемии COVID-19, когда многие жители Нью-Йорка потеряли работу и медицинскую страховку и пытались ограничить ненужные походы в аптеки. Генеральный прокурор Джеймс также разослал письма другим страховщикам в Нью-Йорке, напомнив им об их обязательстве предоставлять женщинам 12-месячное покрытие контрацептивов в соответствии с нью-йоркским Законом о комплексном покрытии контрацепции.
Еще раньше, в апреле 2020 года, генеральный прокурор Джеймс возглавил многоштатную коалицию, подавшую в Десятый округ Апелляционного суда США записку-амикус в поддержку истцов по делу Southwind Women's Center LLC v. Stitt , поскольку они боролись за сохранение доступа к услугам по охране репродуктивного здоровья для пациентов по всему штату Оклахома и пытались остановить запрет штатом почти всех абортов в Оклахоме, когда он использовал кризис общественного здравоохранения COVID-19 в качестве предлога.
До этого, в апреле 2020 года, генеральный прокурор Джеймс и коалиция генеральных прокуроров подали записку в Верховный суд США - в деле Little Sisters of the Poor v. Pennsylvania - в поддержку иска в защиту требования о покрытии контрацептивов и консультировании, ранее обязательного в соответствии с правилами Закона о доступном здравоохранении, которые теперь ограничены широкими религиозными исключениями и исключениями по совести, созданными администрацией Трампа. Старыми правилами контрацепции пользовались более 62 миллионов женщин по всей стране.
В начале апреля 2020 года генеральный прокурор Джеймс возглавил многоштатную коалицию генеральных прокуроров со всей страны и подал заявление о поддержке истцов в деле Planned Parenthood v. Abbott , после того как штат Техас издал директиву о запрете почти всех абортов в штате, используя COVID-19 в качестве предлога.
В марте 2020 года - в самом начале пандемии COVID-19 - Генеральный прокурор Джеймс призвал федеральное правительство и штаты по всей стране обеспечить, чтобы доступ к безопасным, законным абортам не был поставлен под угрозу или ограничен в результате распространения COVID-19.
Кроме того, в январе 2020 года генеральный прокурор Джеймс успешно доказывал, что пациентки в Рочестере, желающие сделать аборт, должны иметь возможность сделать это без преследований, угроз или блокирования перед входом в клинику , когда судья окружного суда отклонил иск активистов движения против абортов, пытавшихся обойти 15-футовую "буферную зону" возле местного учреждения Planned Parenthood.
Ранее, в январе 2020 года, генеральный прокурор Джеймс подал многоштатную записку с изложением позиции в поддержку иска, направленного на защиту права на безопасный и легальный аборт без обременительных ограничений, налагаемых законами Арканзаса. Эта записка, поданная в поддержку истцов по делу Little Rock Family Planning Services v. Leslie Rutledge, которое в настоящее время рассматривается Апелляционным судом США по восьмому округу, поддерживает последнюю клинику хирургических абортов в Арканзасе, поскольку она оспаривает четыре закона штата, которые ограничат возможность доступа пациенток в Арканзасе к абортам путем запрета абортов после 18 недель и других ограничений доступа к репродуктивной помощи.
В ноябре 2019 года Генеральный прокурор Джеймс одержал еще одну крупную победу в защиту репродуктивной свободы после того, как федеральный суд признал недействительным правило администрации Трампа, которое позволило бы предприятиям и частным лицам отказывать в предоставлении необходимой медицинской помощи на основании "религиозных убеждений или моральных убеждений" предприятия или сотрудников. Победа была одержана после того, как в мае 2019 года Генеральный прокурор Джеймс возглавил коалицию из 23 штатов, городов и муниципалитетов, подав иск против Министерства здравоохранения администрации Трампа за введение этого правила, утверждая, что оно подрывает оказание медицинской помощи, предоставляя медицинским учреждениям и частным лицам - включая работодателей - право отказывать в медицинской помощи на основании личных взглядов поставщиков, а не выбора пациента.
В октябре 2019 года генеральный прокурор Джеймс подал межштатную записку в поддержку иска, поданного Организацией женского здоровья Джексона против штата Миссисипи, оспаривая закон, запрещающий аборты уже после шести недель беременности.
В сентябре 2019 года генеральный прокурор Джеймс возглавил многоштатную записку в поддержку иска, поданного клиниками и врачами штата Кентукки, оспаривая закон штата Кентукки, который запрещает врачам предоставлять услуги по прерыванию беременности во втором триместре, используя наиболее распространенную и безопасную процедуру, доступную для женщин после 15 недель беременности. В июне 2020 года Апелляционный суд США по Шестому округу подтвердил постоянный запрет окружного суда на действие закона.
В августе 2019 года генеральный прокурор Джеймс подал межштатную записку в поддержку иска, поданного организацией Whole Woman's Health Alliance против штата Индиана после того, как штат отклонил заявку клиники на получение лицензии на открытие абортария, который будет делать медикаментозные аборты в Саут-Бенде.
В марте 2019 года генеральный прокурор Джеймс возглавил коалицию из 21 генерального прокурора, оспорив принятое администрацией Трампа правило планирования семьи Title X , также известное как "правило кляпа", которое ограничивает поставщиков медицинских услуг, получающих определенные федеральные средства, в консультировании или направлении на аборт. После того, как Апелляционный суд США по Девятому округу поддержал это правило, Генеральный прокурор Джеймс возглавил коалицию в октябре 2020 года, подав петицию, в которой просил Верховный суд США рассмотреть это дело. Отдельно, в мае 2020 года, генеральный прокурор Джеймс и другая коалиция генеральных прокуроров подали записку-амикус в другом иске, поданном городом Балтимор против правила Title X администрации Трампа. Апелляционный суд США по Четвертому округу отменил это правило, и администрация Трампа подала собственное прошение с просьбой к Верховному суду рассмотреть это дело. В марте 2021 года коалиции по обоим делам объединились с администрацией Байдена и попросили Верховный суд прекратить оба дела, пока администрация Байдена будет действовать в направлении отмены и замены правила. В мае 2021 года Верховный суд принял постановление о прекращении обоих дел и отклонил попытки дополнительных сторон вступить в дело и защитить правило кляпа. В тот же день генеральный прокурор Джеймс возглавил коалицию из 23 генеральных прокуроров, направив письмо с комментариями в Министерство здравоохранения и социального обеспечения США (МЗСО), в котором приветствовал предложенное агентством правило отмены вредного "правила кляпа", принятого при Трампе.
К генеральному прокурору Джеймсу в подаче этих показаний в Конгресс присоединились генеральные прокуроры Калифорнии, Колорадо, Коннектикута, Делавэра, Иллинойса, Мэна, Мэриленда, Массачусетса, Невады, Нью-Мексико, Орегона, Вермонта, Вирджинии, Вашингтона и округа Колумбия.