Генеральный прокурор Джеймс опубликовал отчет с подробным описанием миллионов фальшивых комментариев, раскрывающий секретную кампанию по влиянию на отмену правил сетевого нейтралитета FCC в 2017 году
Многолетнее расследование по принятию правил Net Neutrality в 2017 году выявило 18 млн.
Фальшивые комментарии поданы в FCC, полмиллиона фальшивых писем отправлены в Конгресс
Индустрия широкополосного доступа финансировала шесть компаний, которые занимались
незаконной деятельностью и выдавали себя за миллионы американцев
AG James объявляет о прекращении действия трех соглашений
Мошеннические действия со стороны лиц, использующих фальшивые комментарии
НЬЮ-ЙОРК - Генеральный прокурор Нью-Йорка Letitia James сегодня опубликовал отчет, в котором подробно изложены результаты широкомасштабного расследования, проведенного ее ведомством в отношении фальшивых публичных комментариев, поданных в Федеральную комиссию по связи (FCC) в ходе судебного процесса 2017 года по отмене правил сетевого нейтралитета. Сетевой нейтралитет запрещает провайдерам широкополосного доступа блокировать, замедлять или взимать плату с компаний за приоритет определенного контента в Интернете. Расследование генерального прокурора Джеймса выявило широко распространенное мошенничество, а также злоупотребления, используемые для влияния на политику правительства - использование массы комментариев и сообщений для создания ложного впечатления народной поддержки. Кроме того, генеральный прокурор Джеймс сегодня завершил расследование в отношении трех компаний, которые способствовали созданию миллионов фальшивых комментариев, поданных в ходе разбирательства по вопросу сетевого нейтралитета в 2017 году.
"Голоса американцев заглушаются массой фальшивых комментариев и сообщений, которые подаются правительству, чтобы повлиять на принятие решений", - сказал генеральный прокурор Джеймс. "Вместо того чтобы искать реальные ответы от американского народа, маркетинговые компании заманивают уязвимых людей на свои сайты бесплатными подарками, кооптируют их личности и фабрикуют ответы, которые затем используются гигантскими корпорациями для влияния на политику и законы, регулирующие нашу жизнь. Но сегодня мы принимаем меры, чтобы искоренить это мошенничество и самозванство, которые слишком долго портили этот процесс. От правил сетевого нейтралитета до законов, влияющих на реформу уголовного правосудия, здравоохранение и многое другое, эти фальшивые комментарии просто создавались, чтобы повлиять на слишком многие правительственные политики, вот почему мы пресекаем это незаконное и обманчивое поведение. Мой офис будет продолжать освещать злоупотребления и дезинформацию и обеспечивать привлечение к ответственности тех, кто нарушает закон".
В ходе своего расследования Генеральная прокуратура (OAG) установила, что в 2017 году крупнейшие широкополосные компании страны финансировали секретную кампанию по сбору миллионов комментариев для FCC. Многие из этих комментариев служили "прикрытием" для отмены FCC правил сетевого нейтралитета. Такая практика - маскировка организованной, оплаченной кампании под низовые усилия, чтобы создать ложную видимость подлинной, неоплачиваемой общественной поддержки - часто называется астротурфинг. Чтобы помочь сгенерировать эти комментарии, индустрия широкополосного доступа привлекла коммерческих генераторов ссылок, которые использовали призы - например, подарочные карты и участие в тотализаторе - для привлечения потребителей на свои веб-сайты и участия в кампании. Однако почти все генераторы лидов, нанятые для привлечения потребителей к участию в кампании, вместо этого просто фабриковали ответы потребителей. В результате в FCC было подано более 8,5 миллионов поддельных комментариев, выдававших себя за реальных людей, и более полумиллиона поддельных писем было отправлено в Конгресс.
OAG также установило, что FCC получила еще 9,3 миллиона фальшивых комментариев в поддержку сетевого нейтралитета, в которых использовались вымышленные личности. Большинство этих комментариев было подано одним человеком - 19-летним студентом колледжа с помощью автоматизированного программного обеспечения. В целом, OAG подтвердило, что почти 18 миллионов из более чем 22 миллионов комментариев, полученных FCC в ходе процедуры отмены правил сетевого нейтралитета в 2017 году, были фальшивыми.
Кроме того, расследование OAG показало, что мошенничество, совершенное различными генераторами свинца, затронуло и другие государственные процессы. Три фирмы, занимающиеся генерацией лидов, участвовавшие в кампаниях широкополосной индустрии по комментированию соблюдения сетевого нейтралитета, также работали более чем в 100 других, не связанных между собой кампаниях по оказанию влияния на регулирующие органы и государственных чиновников. Почти во всех этих пропагандистских кампаниях фирмы, занимающиеся генерацией лидов, занимались мошенничеством. В результате было сгенерировано более 1 миллиона поддельных комментариев для других процедур разработки правил, а также более 3,5 миллионов поддельных цифровых подписей под письмами и петициями для федеральных законодателей и государственных чиновников штатов по всей стране.
Отчет генерального прокурора Джеймса рекомендует несколько реформ для искоренения обмана и мошенничества, которые заразили государственную политику ведомств и законодательных органов, включая поощрение:
- Адвокационные группы должны предпринять шаги, чтобы убедиться, что они получили действительное согласие от человека, прежде чем отправить комментарий или сообщение правительству от его имени,
- Агентствам и законодательным органам, которые управляют электронными системами, принимающими комментарии и сообщения, повысить ответственность адвокатских групп и их поставщиков за комментарии, которые они подают от имени частных лиц,
- Законодатели должны усилить законы для предотвращения подачи обманных и несанкционированных комментариев в правительство, и
- Агентства должны принять технические гарантии для защиты от несанкционированных массовых представлений с использованием автоматизации.
Генеральный прокурор Джеймс также объявил о заключении соглашений с тремя лид-генераторами, ответственными за миллионы фальшивых комментариев, поданных в ходе разбирательства по вопросу о сетевом нейтралитете: Fluent, Inc., ответственной примерно за 4,8 миллиона фальшивых комментариев; Opt-Intelligence, Inc., ответственной за более чем 250 000 фальшивых комментариев; и React2Media, Inc., ответственной примерно за 329 000 комментариев в ходе разбирательства по вопросу о сетевом нейтралитете (все или почти все из которых были фальшивыми). Fluent и React2Media также несли коллективную ответственность за миллионы поддельных комментариев и сообщений, представленных в десятках других пропагандистских кампаний. Соглашения с OAG обязывают компании принять комплексные реформы в будущих пропагандистских кампаниях и выплатить более 4,4 миллиона долларов США в виде штрафов и компенсаций.
OAG выражает благодарность офисам генеральных прокуроров Колорадо, Массачусетса и округа Колумбия, а также офису окружного прокурора Сан-Диего за помощь в этом деле.
Этим делом занимались помощник генерального прокурора Ноа Стайн и специальный советник по правоприменению Джордан Адлер при содействии помощников генерального прокурора Эзры Штернштейна и Ханны Бэк, аналитика по интернет-технологиям Джо Грэма и помощников по правовым вопросам Ричарда Борджиа и Ширли Хуанг - все из Бюро интернета и технологий, под руководством заместителя начальника Бюро Кларка Рассела и начальника Бюро Ким Бергер; а также специалиста по данным Кеннета Моралеса под руководством заместителя директора Меган Торсфельдт и директора Джонатана Верберга из Департамента исследований и аналитики. Бюро Интернета и технологий входит в состав Отдела экономического правосудия, который курируют главный заместитель генерального прокурора Крис Д'Анджело и первый заместитель Дженнифер Леви.