Руководство по выплатам стимулов в рамках Американского плана спасения

Офис Генерального прокурора штата Нью-Йорк (OAG) настоящим выпускает руководство, разъясняющее, что выплаты в рамках чрезвычайного стимулирования, разрешенные Американским планом спасения, не подлежат конфискации в соответствии с законодательством Нью-Йорка, любой кредитор или сборщик долгов, который конфискует такие выплаты, нарушает законодательство Нью-Йорка и федеральное законодательство, и наш офис будет агрессивно преследовать такие нарушения. Это руководство следует за аналогичным руководством , выпущенным Генеральным прокурором в апреле 2020 года в отношении стимулирующих платежей по Закону CARES.

Справочная информация

11 марта 2021 года президент Байден подписал Закон о плане спасения Америки от 2021 года ("American Rescue Plan") для оказания прямой и немедленной экономической помощи миллионам физических и юридических лиц, которые пострадали от пандемии COVID-19 и сопутствующей национальной чрезвычайной ситуации. С этой целью раздел 9601 Плана спасения Америки уполномочивает Министерство финансов США выдавать "Recovery Rebates," единовременные денежные выплаты соответствующим лицам в размере до 1400 долларов США для взрослого и 1400 долларов США для ребенка. Эти выплаты по средствам призваны помочь американцам, испытывающим трудности, обеспечить свои основные потребности во время кризиса COVID-19.

Несмотря на чрезвычайные и жизнеобеспечивающие цели этих выплат, Американский план спасения не содержит четкого указания на то, что эти выплаты не подлежат конфискации, как другие государственные выплаты.

Платежи американских спасателей освобождаются от взыскания по закону Нью-Йорка

Согласно законодательству Нью-Йорка, определенные виды имущества освобождаются от исполнения, взыскания, наложения ареста, грабежа и других процессуальных действий со стороны судебного кредитора, стремящегося удовлетворить денежное решение, включая государственные пособия, такие как государственная помощь, социальное обеспечение, ветеранские и пенсионные пособия. Апелляционный суд Нью-Йорка постановил, что законы об освобождении от налогов "должны толковаться либерально в пользу должников", поскольку освобождение от налогов "служит важной цели защиты основных потребностей должника.". Законы, освобождающие от уплаты государственных пособий, не являются исчерпывающим перечнем видов доходов, освобожденных от взыскания; вместо этого в них собраны виды выплат, уже признанные освобожденными другими законами, и предоставлена дополнительная защита должникам с такими видами доходов.

Выплаты по American Rescue Plan аналогичным образом направлены на удовлетворение насущных потребностей потребителя, и поэтому не должны подлежать конфискации и аналогичным судебным процессам. Банковские учреждения предупреждены о том, что они должны рассматривать платежи по Американскому плану спасения как подлежащие тем же мерам защиты, что и освобожденные от уплаты налогов платежи.

OAG будет рассматривать - и преследовать в судебном порядке - конфискацию выплат American Rescue как нарушение местного, государственного и федерального законодательства

Исполнительный закон Нью-Йорка § 63(12) уполномочивает Уполномоченного по правам человека подавать иск "[w]всякий раз, когда какое-либо лицо совершает повторяющиеся мошеннические или незаконные действия или иным образом демонстрирует постоянное мошенничество или незаконность в ведении, осуществлении или сделке бизнеса." Аналогичным образом, раздел 349 Общего закона о бизнесе Нью-Йорка объявляет незаконными "[d]обманные действия или практику при ведении любого бизнеса, торговли или коммерции или при предоставлении любых услуг в этом штате," и уполномочивает Уполномоченный орган подать иск ", чтобы запретить такие незаконные действия или практику и добиться возврата любых денег или имущества, полученных прямо или косвенно в результате таких незаконных действий или практики." Позиция OAG заключается в том, что выплаты по Американскому плану спасения не подлежат конфискации, и поэтому любое лицо, которое конфискует или пытается конфисковать эти выплаты, совершает мошеннические или незаконные действия в соответствии с Исполнительным законом § 63(12) и обманные действия в соответствии с Общим законом о бизнесе § 349.

Позиция OAG заключается в том, что конфискация выплат по плану American Rescue Plan будет представлять собой "незаконные действия", поскольку такая конфискация нарушает:

Запрет на ложное, обманчивое и вводящее в заблуждение поведение, предусмотренный Законом о защите прав потребителей города Нью-Йорка. Кроме того, правила, изданные в соответствии с законом, запрещают "представление или подразумевание того, что неуплата любого долга приведет к ... аресту, конфискации, наложению ареста или продаже любого имущества или заработной платы любого лица, если только такие действия не являются законными и сборщик долгов или кредитор не намерен предпринять такие действия," и "угрозу предпринять любые действия, которые не могут быть предприняты законно или которые не предполагается предпринимать."
Закон штата Нью-Йорк об общем предпринимательстве 601(8) запрещает "заявлять, пытаться или угрожать реализовать право, зная или имея основания знать, что такого права не существует."
Закон о добросовестной практике взыскания долгов запрещает ложное, обманное или вводящее в заблуждение поведение, включая "[т]представление или подразумевание того, что неуплата любого долга приведет к .... арест, взыскание, наложение ареста или продажа любого имущества или заработной платы любого лица, если только такие действия не являются законными и сборщик долгов или кредитор не намерен предпринять такие действия," и "[t]угроза предпринять любые действия, которые не могут быть предприняты законно или которые не предполагается предпринимать."
Закон Додда-Франка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей от 2010 года, опубл. L. No. 111-203, 124 Stat. 1376 (2010) ("Dodd-Frank"), который запрещает недобросовестные, обманчивые и неправомерные действия или практику и уполномочивает генеральных прокуроров штатов обеспечивать соблюдение этих запретов. Согласно закону Додда-Франка, действие или практика являются несправедливыми, если они "наносят или могут нанести существенный ущерб потребителям, которого потребители не могут разумно избежать" и "такой существенный ущерб не перевешивается противоположными преимуществами для потребителей или конкуренции.". Действие или практика являются оскорбительными, если они:
существенно препятствует способности потребителя понять условия или положения потребительского финансового продукта или услуги; или
Получает необоснованное преимущество -
Непонимание потребителем существенных рисков, затрат или условий продукта или услуги;
Неспособность потребителя защитить интересы потребителя при выборе или использовании потребительского финансового продукта или услуги; или
Разумное доверие потребителя к покрываемому лицу в том, что оно будет действовать в интересах потребителя.

В соответствии с законом Додда-Франка OAG будет рассматривать конфискацию платежей по плану American Rescue как несправедливую и неправомерную. Кроме того, любое лицо, которое сознательно или по неосторожности оказывает существенную помощь кредитору или сборщику долгов в наложении ареста на выплаты по плану American Rescue, будет привлечено к ответственности за пособничество и подстрекательство в соответствии с законом Додда-Франка.

При определенных обстоятельствах законодательство Нью-Йорка может разрешить банку арестовать средства на счете потребителя в банке для оплаты долга перед банком. Это известно как право банка на зачет. По мнению OAG, поскольку выплаты по Американскому плану спасения не подлежат конфискации, они также не подлежат зачету, и такой зачет был бы несправедливым и неправомерным. OAG призывает все финансовые учреждения последовать примеру крупнейших финансовых учреждений страны, которые обязались обеспечить потребителям доступ к полной стоимости их стимулирующих выплат.

Сфера применения настоящего руководства

В данном руководстве рассматривается только освобождение для выплат, разрешенных Американским планом спасения. Данное руководство не выражает мнения относительно каких-либо других исключений, значения термина "public assistance" в других законодательных актах или статуса выплат American Rescue Plan в других контекстах.

Данное руководство не распространяется на любые действия, предпринимаемые штатом Нью-Йорк, включая, но не ограничиваясь этим, любые действия по взысканию причитающихся алиментов.

Стимулирующие выплаты, связанные с законом о налоговом послаблении COVID от 2020 года

27 декабря 2020 года Президент подписал Консолидированный закон об ассигнованиях на 2021 год, который включал Закон о налоговых льготах, связанных с COVID, от 2020 года. Это второй пакет стимулирующих мер, принятый Конгрессом, после принятого в марте 2020 года закона CARES.

Закон 2020 года о налоговом послаблении, связанном с COVID, предписывает IRS направлять чрезвычайные стимулирующие выплаты (также называемые "recovery rebates" и "economic impact payments") физическим лицам для обеспечения их основных потребностей. .

Налоговое управление еще не опубликовало никакой информации о выплатах, и мы будем обновлять эти часто задаваемые вопросы по мере поступления информации. Вы также можете следить за обновлениями на сайте https://www.irs.gov/coronavirus-tax-relief-and-economic-impact-payments.

Каков размер стимулирующих выплат?

Соответствующие требованиям взрослые получат до 600 долларов (1200 долларов для супружеских пар), плюс 600 долларов на каждого ребенка в возрасте 16 лет и младше.

Кто имеет право на получение стимулирующих выплат?

Резиденты США, не заявленные в качестве иждивенцев, имеющие номер социального страхования и скорректированный валовой доход за 2019 год до $75 000 для физических лиц, $112 500 для главы семьи и $150 000 для супружеских пар, подающих совместное заявление.
Супружеские пары имеют право на выплаты в размере $1 200 только в том случае, если оба человека являются резидентами США. Если только один из них является резидентом США, то пара получит 600 долларов (если только один человек не является военным, в этом случае пара получит все 1200 долларов).
Получатели пособий по социальному обеспечению, железнодорожной пенсии, инвалидности, ветераны или Supplemental Security Income.

Что мне нужно сделать, чтобы получить стимулирующую выплату?

Налоговое управление еще не опубликовало никакой информации о распределении выплат. Судя по тому, как IRS распределяет стимулирующие выплаты по Закону CARES, скорее всего, большинству людей не нужно ничего делать, чтобы получить выплату. Скорее всего, никаких действий не потребуется:
- Лица, получившие стимулирующую выплату по закону CARES.
- Физические лица, подавшие налоговые декларации в 2018 или 2019 году.
- Получатели пособий по социальному обеспечению, железнодорожной пенсии, инвалидности, ветераны или Supplemental Security Income.
Мы обновим эти часто задаваемые вопросы, как только IRS опубликует дополнительную информацию.

Как я получу свою стимулирующую выплату?

Налоговое управление еще не опубликовало никакой информации о распределении выплат. Судя по тому, как IRS распределяет стимулирующие выплаты по Закону CARES, скорее всего, вы получите свою выплату так же, как получаете пособия и возврат налогов (прямой депозит или бумажный чек по почте).
Мы обновим эти часто задаваемые вопросы, как только IRS опубликует дополнительную информацию.

Когда я могу рассчитывать на получение стимулирующей выплаты?

Ожидается, что Налоговое управление начнет отправлять платежи в течение нескольких недель, но пока не обнародовало никаких сроков.
Мы обновим эти часто задаваемые вопросы, как только IRS опубликует дополнительную информацию.

Может ли кредитор или коллектор забрать мой стимулирующий платеж из-за старого долга?

Нет. Закон запрещает кредиторам и коллекторам брать (или "гарнировать") стимулирующие выплаты за неоплаченные долги и требует от финансовых учреждений соблюдения федеральных правил, требующих от финансовых учреждений рассматривать эти выплаты как освобожденные от налогов таким же образом, как и другие выплаты государственных пособий.
Если вы считаете, что ваша стимулирующая выплата была получена незаконно, вам следует подать жалобу в наш офис.

Я получаю Medicaid и живу в доме престарелых или в учреждении с проживанием. Могут ли они забрать мой чек на стимул?

Нет! Даже если государственная программа, такая как Medicaid, частично или полностью покрывает ваши счета в доме престарелых, дом престарелых не может забрать вашу стимулирующую выплату.
Если ваш дом престарелых или дом для престарелых взял вашу стимулирующую выплату (или пытался взять ее), вам следует подать жалобу в наш офис.

Защита стимулирующих выплат по закону CARES от взыскателей долгов

Руководство, выпущенное Генеральной прокуратурой , основано на многочисленных законах штата и федеральных законах о защите прав потребителей и разъясняет, что любая попытка вымогательства средств, выделенных на стимулирование экономики Нью-Йорка в рамках Закона о помощи, помощи и экономической безопасности при коронавирусе (CARES Act), будет рассматриваться как нарушение этих законов.

Согласно законодательству Нью-Йорка, определенные виды имущества, включая государственные пособия, такие как государственная помощь, социальное обеспечение, пособия ветеранам и пенсионерам, освобождаются от исполнения, взыскания, ареста, грабежа или других судебных процедур со стороны кредитора, стремящегося удовлетворить денежное решение. Апелляционный суд штата Нью-Йорк постановил, что законы об освобождении от налогов "должны толковаться либерально в пользу должников", поскольку освобождение от налогов "служит важной цели защиты основных потребностей должника."

Выплаты по Закону CARES аналогичным образом направлены на удовлетворение основных потребностей должников или заемщиков и - в соответствии с данным руководством - поэтому будут рассматриваться и подпадать под те же меры защиты, что и выплаты, освобожденные от уплаты налогов, и не будут подлежать конфискации - юридическому механизму, который обычно включает "замораживание" средств на банковском счете кредиторами или коллекторами. Руководство OAG предупреждает банковские учреждения, что выплаты по Закону CARES будут осуществляться в соответствии с теми же юридическими процедурами, что и другие государственные пособия, и любое физическое или юридическое лицо, которое налагает или пытается наложить арест на эти выплаты, нарушает многочисленные законы штата и федеральные законы о защите прав потребителей.