Генеральный прокурор Джеймс, губернатор Хочул, сенатор Гунардес и член Ассамблеи Розик принимают меры по защите детей в Интернете

НЬЮ-ЙОРК - Генеральный прокурор Нью-Йорка Летиция Джеймс, губернатор Кэти Хочул, сенатор штата Эндрю Гунардес и член Ассамблеи Нили Розик объявили сегодня о принятии нового закона, призванного обеспечить безопасность детей в Интернете и предотвратить опасные для здоровья последствия использования социальных сетей, вызывающих привыкание. Последние исследования показали разрушительные последствия для психического здоровья, связанные с использованием социальных сетей детьми и молодыми людьми, включая увеличение числа случаев депрессии, тревоги, суицидальных мыслей и самоповреждений. Появление опасных вирусных "вызовов", продвигаемых через социальные сети, еще больше подвергает опасности детей и подростков. Дети также подвергаются уникальному риску, когда их данные собираются в Интернете. Два законопроекта, авторами которых являются сенатор штата Гунардес и член Ассамблеи Розик, защитят детей, запретив онлайн-платформам собирать и передавать их персональные данные без согласия, а также ограничат возможности социальных сетей, вызывающие привыкание, которые, как известно, вредят их психическому здоровью и развитию. 

"Платформы социальных сетей подпитывают национальный кризис психического здоровья молодежи, который наносит ущерб благополучию и безопасности детей", - заявил генеральный прокурор Джеймс. "Молодые жители Нью-Йорка борются с рекордными уровнями тревожности и депрессии, и в этом в значительной степени виноваты компании, использующие социальные сети для того, чтобы удерживать несовершеннолетних на своих платформах. Этот законопроект поможет справиться с опасностями, которые несут социальные сети нашим детям, и защитить их частную жизнь. Я приветствую сенатора Гунардеса и члена Ассамблеи Розика за спонсорство этого закона, благодарю губернатора Хочул за ее внимание к этому вопросу и горжусь тем, что помогаю продвигать эти разумные меры по защите следующего поколения жителей Нью-Йорка".  

"Наши дети находятся в кризисе, и взрослым необходимо вмешаться. Статистика чрезвычайно тревожна: растет число самоубийств среди подростков, увеличивается число диагнозов тревоги и депрессии", - сказала губернатор Кэти Хочул. "Я горжусь тем, что вместе с генеральным прокурором Джеймсом, сенатором Гунардесом и членом Ассамблеи Розиком буду бороться за будущее наших детей".

"Как родитель двух маленьких детей, я лично принимаю законодательные меры по защите наших детей в социальных сетях", - сказал сенатор штата Эндрю Гунардес. "В течение многих лет мы принимали меры по защите молодежи от таких крупных отраслей, как табачная, алкогольная и автомобильная. Социальные сети могут быть не менее вредными, и очень важно, чтобы крупные технологические компании больше не обходили разумные правила, призванные защитить их самых юных пользователей. Сегодняшний законопроект - важнейший шаг к тому, чтобы крупные технологические компании больше не ставили во главу угла прибыль, а не благополучие детей. Я горжусь тем, что сотрудничаю с губернатором Хочул, генеральным прокурором Джеймсом и членом Ассамблеи Розиком в борьбе за благополучие детей в Интернете".

"Сегодня мы делаем важнейший шаг на пути к защите частной жизни наших детей и подростков в Интернете. Закон о защите данных детей в Нью-Йорке обеспечит защиту в эпоху, когда цифровые платформы часто переступают границы", - сказала член Ассамблеи Нили Розик. "В мире, где наши дети проводят большую часть своей жизни в Интернете, крайне важно установить четкие границы для защиты их частной жизни. Этот закон расширяет возможности как родителей, так и молодых пользователей, давая им уверенность в том, что их работа в Интернете не будет подвергаться повсеместному мониторингу и эксплуатации данных. Мы не только защищаем частную жизнь, мы защищаем права детей в цифровую эпоху. Спасибо генеральному прокурору Джеймсу, губернатору Хочул и сенатору Гунардесу за сотрудничество со мной в этом важном деле".

Многочисленные исследования показали, что социальные сети могут вызывать широкий спектр негативных последствий для психического здоровья детей и подростков. Аддиктивные каналы, предназначенные для использования персональных данных пользователей с целью предоставления им контента, позволяющего удерживать их на платформе как можно дольше, усиливают привыкание к социальным сетям и повышают риск для благополучия молодых пользователей. Девяносто семь процентов подростков отмечают, что ежедневно находятся в Интернете, и, как показывают исследования, частое использование социальных сетей подростками может быть связано с долгосрочным вредом для развития. Многочисленные исследования выявили связь между чрезмерным использованием социальных сетей, низким качеством сна и плохим психическим здоровьем подростков. Другие исследования показали, что подростки, проводящие в социальных сетях более трех часов в день, в два раза чаще сталкиваются с риском ухудшения психического здоровья, включая симптомы депрессии и тревоги. Кроме того, исследования показали, что для девушек связь между плохим психическим здоровьем и использованием социальных сетей сильнее, чем связь между плохим психическим здоровьем и пьянством, сексуальным насилием, ожирением или употреблением тяжелых наркотиков. 

Дети также подвергаются различным рискам, связанным с нарушением их конфиденциальности в Интернете. В то время как в других штатах и странах приняты законы, ограничивающие объем персональных данных, которые онлайн-платформы могут собирать у несовершеннолетних, в Нью-Йорке таких ограничений не существует. Этот недостаток делает детей уязвимыми к тому, что их местоположение и другие персональные данные могут отслеживаться, передаваться и продаваться в Интернете. Как следствие, возрастает риск попадания этих данных в чужие руки, в том числе к торговцам людьми и другим лицам, которые могут стать жертвами молодежи.  

Два законопроекта, представленные сегодня, обеспечат важнейшую защиту детей и подростков в Интернете, ограничив сбор персональных данных несовершеннолетних и изменив порядок предоставления контента молодым пользователям в Интернете, чтобы снизить вред от вызывающих привыкание функций, которые заставляют детей дольше оставаться в социальных сетях.  

Законопроект №1: Stop Addictive Feeds Exploitation (SAFE) for Kids Act (S7694/A8148)

Закон SAFE for Kids Act потребует от компаний, работающих в социальных сетях, ограничить на своих платформах функции, вызывающие привыкание и наносящие наибольший вред юным пользователям. В настоящее время платформы дополняют контент, который пользователи просматривают с аккаунтов, за которыми они следят, контентом с аккаунтов, за которыми они не следят и на которые они не подписаны. Этот контент формируется с помощью алгоритмов, которые собирают и отображают контент на основе различных факторов. Однако было доказано, что алгоритмические ленты вызывают привыкание, поскольку в них приоритет отдается контенту, который заставляет пользователей дольше оставаться на платформе. Зависимые ленты коррелируют с увеличением количества времени, которое подростки и молодежь проводят в социальных сетях, и значительными негативными последствиями для психического здоровья несовершеннолетних. 

Для решения этой проблемы законодательство предусматривает:  

• Предоставить пользователям моложе 18 лет хронологическую ленту по умолчанию от пользователей, за которыми они уже следят - так же, как функционировали ленты социальных сетей до появления зависимых лент. Пользователи также могут осуществлять поиск по интересующим их темам. Несовершеннолетние могут отказаться от получения аддиктивных лент с согласия родителей.
• Предоставить родителям возможность отказаться от доступа несовершеннолетних к социальным сетям в период с 12:00 до 6:00 и ограничить общее количество часов в день, проводимых несовершеннолетними на платформах.
• Запретить платформам социальных сетей отправлять уведомления несовершеннолетним с 12 часов ночи до 6 часов утра без подтвержденного согласия родителей. 
• Разрешить Генеральной прокуратуре (OAG) подавать иск о запрете или требовать возмещения ущерба или гражданских штрафов в размере до 5 тыс. долл. за нарушение. Разрешить любому родителю/опекуну несовершеннолетнего пользователя подавать иск о возмещении ущерба в размере до 5 000 долл. на пользователя за один инцидент или фактического ущерба, в зависимости от того, что больше.
• Предоставить платформам возможность урегулировать любую претензию, предъявленную родителем/опекуном несовершеннолетнего, на которого распространяется покрытие.  

Данное законодательство затронет только те социальные сети, ленты которых состоят из пользовательского контента, а также других материалов, которые платформа рекомендует пользователям на основе полученных от них данных. Например, Facebook, Instagram, TikTok, Twitter и YouTube будут подпадать под действие этого закона.

Законопроект №2: Закон Нью-Йорка о защите данных о детях (S7695/A8149)

В условиях недостаточной защиты частной жизни несовершеннолетних в Интернете дети подвержены риску того, что их местоположение и другие персональные данные будут отслеживаться и передаваться третьим лицам. Для защиты частной жизни детей Нью-Йоркский закон о защите детских данных запрещает всем онлайновым сайтам собирать, использовать, передавать или продавать личные данные лиц, не достигших 18-летнего возраста, в целях рекламы, если они не получили на это информированного согласия или если это не является строго необходимым для целей сайта. Для пользователей младше 13 лет такое информированное согласие должно исходить от одного из родителей. Законопроект уполномочивает OAG обеспечивать соблюдение закона и может запрещать, требовать возмещения ущерба или гражданских штрафов в размере до 5 тыс. долл. за нарушение, а также разрешает родителям/опекунам несовершеннолетних требовать возмещения ущерба в размере до 5 тыс. долл. на пользователя за инцидент или фактического ущерба, в зависимости от того, что больше, и/или судебного запрета или декларативной защиты. Онлайновым сайтам будет предоставлена возможность урегулировать любой иск, поданный родителем/опекуном несовершеннолетнего.

"Дети нуждаются в нашей защите, поскольку они проводят все больше времени в Интернете и в социальных сетях", - сказал Майкл Малгрю, президент Объединенной федерации учителей. "Эти меры предосторожности, основанные на здравом смысле, помогут родителям ориентироваться в Интернете, где работают их дети".

"Для того чтобы подготовить наших детей к успеху в быстро меняющемся мире и на рынке труда, мы должны создать условия, позволяющие им безопасно и разумно использовать новые технологии и социальные медиаплатформы", - сказала Мелинда Персон, президент Объединенной учительской организации штата Нью-Йорк. "Эти законопроекты являются важным шагом в ограничении власти, которую эти платформы могут оказывать на детей, и помогут сохранить наши школы как пространство, где могут процветать как ученики, так и преподаватели".

"Руководители школ не понаслышке знают, как социальные сети могут влиять на благополучие учащихся всех возрастов", - сказал Генри Д. Рубио, президент Совета школьных инспекторов и администраторов. "Совет школьных инспекторов и администраторов приветствует губернатора Хочул, генерального прокурора Джеймса, сенатора Гунардеса и члена Ассамблеи Розика за принятие закона SAFE For Kids Act, который не позволит социальным сетям предоставлять информацию, вызывающую привыкание, детям младше 18 лет, а также закона NY Child Data Protection Act, который защитит их частную жизнь. Безопасность наших детей имеет первостепенное значение, и этот важный закон поможет родителям и педагогам предотвратить нанесение вреда их социальному и эмоциональному развитию в Интернете".

"Социальные сети - это тихий убийца нашей молодежи. Наши дети - самый ценный товар на планете, и мы должны защитить их от вреда и опасности социальных сетей - наши дети не продаются". Жизнь моей дочери безвозвратно изменилась под влиянием социальных сетей, которые с 11 лет навязывали ей вредные материалы о расстройствах пищевого поведения, членовредительстве и самоубийствах", - сказала Кэтлин Спенс, учительница средней школы, мать Алексис Спенс. "Несмотря на то, что Алексис сейчас находится в хорошем состоянии, мы всей семьей решили держаться вместе, несмотря на то, что каждый раз переживаем боль и страдания, в надежде, что мы сможем предотвратить подобное в отношении других детей и их семей. Этот важный законопроект - важнейший шаг вперед в деле привлечения компаний, работающих в социальных сетях, к ответственности за вред, причиняемый ими детям, что вызвало общенациональную эпидемию психического здоровья молодежи. Я приветствую генерального прокурора Джеймса, сенатора Гунардеса, члена Ассамблеи Розика и губернатора Хочул за продвижение этого закона и приоритет безопасности наших детей в Интернете".

"Нью-Йоркский закон о защите данных детей обеспечит столь необходимую защиту конфиденциальности в Интернете для молодых людей, позволяя им проводить время, обучаясь и играя в Интернете, не подвергая риску свои персональные данные", - сказала Алли Бом, старший советник по вопросам политики Нью-Йоркского союза гражданских свобод. "Мы все хотим, чтобы молодые люди были в безопасности при пользовании Интернетом. Мы благодарим члена Ассамблеи Розика, сенатора Гунардеса, а также генерального прокурора и губернатора за приоритетное внимание к этому вопросу и надеемся на продолжение нашей работы с ними и другими заинтересованными сторонами по защите детей - а в конечном итоге и всех жителей Нью-Йорка - от злоупотреблений и неправомерного использования личной информации в Интернете".

"NYS PTA продолжает поддерживать образовательные практики и политику, способствующие позитивному психическому здоровью учащихся. От имени 2,6 млн. наших школьников и почти 250 тыс. наших членов мы приветствуем генерального прокурора Джеймса, губернатора Хочул и авторов этого закона, которые работают над пресечением многих вредных аспектов социальных сетей", - сказал Кайл Белокопицки, исполнительный директор Ассоциации родителей и учителей штата Нью-Йорк (NYS PTA). "По результатам недавнего опроса наших членов, 82% опрошенных считают, что социальные сети являются одной из пяти главных проблем, влияющих на психическое здоровье наших детей. Мы гордимся тем, что сотрудничаем с Национальным родительским комитетом по этому вопросу в рамках программы PTA Connected, и с нетерпением ждем, когда этот законопроект станет законом". 

"Школьные советы разделяют обеспокоенность родителей тем, что данные их детей в Интернете могут стать предметом пиратства и злоупотреблений со стороны коммерческих организаций, которые могут получить доступ к этой информации", - заявил Роберт Шнайдер (Robert S. Schneider), исполнительный директор Ассоциации школьных советов штата Нью-Йорк. "Данные, которые наши молодые люди могут невольно предоставлять в ходе своей сетевой активности, должны быть защищены от тех, кто стремится собирать и использовать их в своих корыстных целях. Мы благодарим генерального прокурора Джеймс за признание важности этой проблемы и за ее усилия по обеспечению безопасности уязвимых детей и подростков в Интернете".

"В течение многих лет социальные работники наблюдали и били тревогу по поводу пагубного влияния привыкания к социальным сетям на психическое здоровье и благополучие наших детей. Исследования показали, что привыкание к социальным сетям может привести к росту числа случаев депрессии и даже самоубийств, особенно среди девушек", - сказала Луиза Лопес, президент Коалиции латиноамериканских социальных работников. В эпоху, когда их жизнь глубоко погружена в цифровой мир, становится еще более важным уделять первостепенное внимание их безопасности и психическому здоровью". Латиноамериканская коалиция социальных работников решительно поддерживает новое законодательство, направленное на обеспечение безопасности детей в Интернете. Этот закон, направленный на борьбу с привыканием к Интернету и установление строгих мер по обеспечению конфиденциальности данных для нашей молодежи, - это не просто защита, это прокладка пути к более здоровому цифровому будущему для детей. Каждый ребенок имеет право на безопасное онлайн-пространство для обучения, развития и общения. Этот законопроект - огромный шаг в этом направлении".

"Забота о психическом здоровье наших детей как никогда важна, поскольку они сталкиваются с множеством стрессовых факторов, ставящих под угрозу их благополучие. Нерегулируемый Интернет и социальные сети стали главными виновниками плохого психического здоровья детей", - сказала Шэрон Хортон, исполнительный директор Национального альянса по психическим заболеваниям NYS (NAMI NYS). "NAMI-NYS приветствует генерального прокурора Джеймса, сенатора Гунардеса и члена Ассамблеи Розика за принятие закона, направленного на обеспечение безопасности детей в Интернете и предотвращение опасных последствий для здоровья, вызванных зависимостью от социальных сетей. Эти меры давно назрели, и NAMI-NYS гордится тем, что вместе с генеральным прокурором и законодателями предпринимает эти смелые шаги, направленные на улучшение психического здоровья детей Нью-Йорка".

"Пагубное воздействие нерегулируемых, хищнических социальных сетей на уязвимую молодежь продолжается уже слишком долго. Результаты последних исследований свидетельствуют о разрушительных последствиях такой преднамеренной политики для молодежи, особенно для девочек-подростков", - заявила Роузмонд Пьер-Луи, исполнительный директор Института политики и исследований бедности Нью-Йоркского университета МакСилвер. "Законопроект, представленный сегодня губернатором Хочул, генеральным прокурором Летицией Джеймс, сенатором штата Эндрю Гунардесом и членом Ассамблеи Нили Розик, является важным шагом как в защите наших детей, так и в привлечении к ответственности виновных лиц".

Мы решительно поддерживаем закон "О безопасности детей". Как педиатры всего штата, мы знаем о потенциальном негативном воздействии, которое может оказать на детей и подростков безудержное использование Интернета и вызывающих привыкание платформ", - сказал д-р Уоррен Сейгел, председатель Американской академии педиатрии штата Нью-Йорк. "Мы наблюдаем рост депрессии, неуверенности в себе, саморазрушительного поведения, а также проблем со здоровьем и поведением, напрямую связанных с недостатком сна, которые являются результатом чрезмерного использования вызывающих зависимость платформ. Зависимые платформы могут привести и часто приводят к весьма проблематичным последствиям для детей и молодежи. Мы надеемся на сотрудничество с губернатором Хочул, генеральным прокурором Джеймсом, сенатором Гунардесом и членом Ассамблеи Розиком для принятия закона, который поможет защитить детей от аддиктивных платформ, повысить вовлеченность родителей и их осведомленность о вреде неограниченного доступа к аддиктивным платформам для детей, а также побудить сами платформы к разработке мер защиты детей путем отказа от аддиктивных программ".

"То, что произошло с Алексис, не было ни случайностью, ни совпадением, а скорее предсказуемыми последствиями работы социальных медиаплатформ, намеренно созданных для максимального повышения удобства пользователей, а не общественной безопасности", - заявил Мэтью П. Бергман, основатель Юридического центра помощи жертвам социальных медиа. "Компании, работающие в социальных сетях, сознательно используют эмоциональную уязвимость и неврологическую незрелость детей, чтобы пристрастить их к своим платформам, подвергая их все более экстремальным и опасным материалам. Мы приветствуем стремление генерального прокурора Джеймса привлечь компании социальных сетей к юридической ответственности за те страдания, которые они причиняют нашим детям".

"Будучи единственной в стране паназиатской организацией по защите прав детей и семей, CACF имеет возможность изнутри наблюдать за нынешним кризисом психического здоровья, от которого страдают наши дети и подростки. Особенно уязвимы американские девочки азиатского происхождения: исследования показывают, что они чаще испытывают симптомы депрессии и реже обращаются за помощью к школьному консультанту", - говорят Анита Гунданна и Ванесса Люн, соисполнительные директора Коалиции за азиатско-американских детей и семьи (CACF). "CACF с гордостью поддерживает новый закон, поддержанный губернатором Хочул, генеральным прокурором Джеймсом, сенатором Гунардесом и членом Ассамблеи Розиком, который одновременно защитит психическое здоровье наших молодых людей и обеспечит защиту их персональных данных. Привыкание к приложениям социальных сетей и отсутствие соответствующих возрасту средств защиты в Интернете часто создают идеальный шторм, когда речь идет о тревоге, депрессии, образе тела и психическом здоровье".

"CPC ежегодно работает с тысячами молодых людей, и мы видим, какой вред социальные сети наносят их эмоциональному и психическому благополучию. Мы должны быть уверены, что существуют гарантии, защищающие психическое здоровье и частную жизнь нашей молодежи", - сказал Уэйн Хо, президент &, генеральный директор Китайско-американского совета по планированию (CPC). "CPC благодарен губернатору Хочул, генеральному прокурору Джеймсу, сенатору Гунардесу и члену Ассамблеи Розику за их лидерство в реализации мер по защите и привлечению к ответственности крупных технологических компаний. Мы надеемся на сотрудничество с ними и законодательным органом штата, чтобы обеспечить принятие закона SAFE for Kids Act и закона о защите данных о детях Нью-Йорка на предстоящей сессии".

"Мы, к сожалению, наблюдаем слишком много случаев распада семей из-за пагубных привычек несовершеннолетних в социальных сетях", - сказал раввин Йерухим Зильбер, директор по связям с государственными органами Нью-Йорка в Agudath Israel of America. "Очень важно защитить несовершеннолетних от этого разрушительного влияния. Мы благодарим губернатора Хочул, генерального прокурора Джеймса, сенатора Гунардеса и члена Ассамблеи Розика за представление этого важного закона".

"Как адвокаты, ведущие дела о катастрофических повреждениях, вызванных технологическими продуктами, дети составляют большинство наших самых тяжелых дел, связанных с наркоманией, расстройствами пищевого поведения, сексуальным насилием над детьми и самоубийствами. Мы не понаслышке знаем о юридических трудностях, связанных с ведением дел против крупных технологических компаний, а также об эмоциональных трудностях, поскольку к моменту нашего участия ущерб уже нанесен", - говорят Кэрри Голдберг и Наоми Лидс из C.A. Goldberg, PLLC. "Закон SAFE for Kids Act и Закон о защите данных детей очень важны, поскольку они направлены на то, чтобы остановить ущерб, наносимый детям продукцией социальных сетей, до того, как он будет нанесен. Мы благодарим губернатора Хочул, генерального прокурора Джеймса, сенатора Гунардеса и члена Ассамблеи Розика за их лидерство в этом вопросе. Настало время заставить эти компании создавать безопасные продукты для детей, вместо того чтобы рассматривать своих юных пользователей как сырье для извлечения данных и наркомании".

"Учитывая рост числа случаев плохого психического здоровья, таких как депрессия, тревожность и самоповреждение, связанных с социальными сетями, EPIC поддерживает усилия по повышению уровня защиты детей и молодежи", - заявила Тара Н. Берджесс, исполнительный директор & организации Every Person Influences Children (EPIC). "Привлечение платформ социальных сетей к ответственности за ограничение сбора данных о молодежи и сокращение распространения контента, вызывающего привыкание, является важным шагом в защите детей. Этот закон даст семьям инструменты для защиты своих детей в условиях постоянно меняющегося технологического ландшафта и социальных сетей". 

"Этот важный закон, поддерживаемый губернатором Хочул и генеральным прокурором Джеймсом, станет большой победой для одной из самых уязвимых групп населения - наших детей", - сказал Менди Мирочник, президент Совета еврейских организаций Статен-Айленда. "Этот закон позволит родителям и законным опекунам наших детей иметь больший уровень контроля в защите наших детей от опасностей Интернет-платформ. Мы приветствуем губернатора, генерального прокурора и коалицию законодателей, которые, как мы надеемся, представили широкий спектр законодательных актов, обеспечивающих столь необходимую безопасность и защиту для молодежи нашего штата".

"Мы приветствуем и полностью поддерживаем закон, предложенный губернатором Хочул, генеральным прокурором Джеймсом, сенатором Гунардесом и членом Ассамблеи Розиком", - сказал Ави Гринштейн, исполнительный директор Еврейского общинного совета Боро-Парка. "Слишком много исследований и реальных историй показывают, насколько пагубно социальные сети могут влиять на наших несовершеннолетних. Этот законопроект - крайне необходимый шаг к защите самого большого богатства, которым мы обладаем, - наших детей". 

Этот законопроект является частью постоянных усилий генерального прокурора Джеймс по защите жителей Нью-Йорка в Интернете. В июле она возглавила коалицию генеральных прокуроров нескольких штатов, чтобы отстоять право федерального правительства общаться с компаниями социальных сетей по поводу опасного контента в Интернете. В апреле она выпустила всеобъемлющее руководство, призванное помочь компаниям принять эффективные меры по обеспечению безопасности данных, чтобы лучше защитить личную информацию жителей Нью-Йорка. Она также присоединилась к двухпартийной коалиции из 44 генеральных прокуроров, призвавших компанию Facebook отказаться от планов по запуску версии Instagram для детей младше 13 лет. В октябре 2022 г. она провела расследование и выпустила отчет о роли онлайн-платформ в массовом расстреле в Буффало. Она также объявила о заключении соглашения на сумму 1,9 млн долл. с владельцем компаний SHEIN и Zoetop за неспособность должным образом справиться с утечкой данных, в результате которой была скомпрометирована личная информация миллионов потребителей по всей стране. В июне 2022 г. генеральный прокурор Джеймс взыскала с компании Wegmans 400 тыс. долл. и потребовала от нее повысить безопасность хранения данных после того, как в результате утечки информации была раскрыта личная информация потребителей.